践行责任宁波银行捐款1000万元支持湖北武汉抗击疫情

中新网1月28日电 1月27日,宁波银行向武汉市慈善总会捐款1000万元,全力支持湖北武汉抗击疫情,同舟共济渡过难关。

防控疫情,刻不容缓,各行各业,人人有责。宁波银行此次捐赠的1000万元,将由武汉市慈善总会作为疫情救助专款使用,为武汉当地人民群众的安全防范及救助提供绵薄之力。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,新政实施期待的转变是民办学校要从过往的“生源竞争”转向“培养竞争”。公办学校经费是财政全额拨款,而民办学校获得的财政拨款很少,办学依赖学费,此前,民办学校提前选择生源,可视为政府给政策不给经费,现在给政策的路走不通,是不是可以考虑给民办学校一定经费。

在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来,公立学校所需资金基本来源于政府财政,而民办学校经济来源则是非国家财政经费,绝大部分是个人、集体、企业资金的混合,这个根本原因导致其在办学过程当中,从收费到招生应该具有一定自主权。事实上,这也是一些地方简单把民办校等同于公办校出现的分歧点。

目前尚无法作出判断。但在储朝晖看来,肯定会对民办学校有影响。

学习贯彻党的创新理论,要同学习马克思主义基本原理贯通起来。习近平新时代中国特色社会主义思想,系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题,形成了主题鲜明、逻辑严谨、系统完整的科学理论体系。要深刻把握这一理论体系贯穿的马克思主义立场观点方法,联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地学习领会其精髓要义,在学懂弄通做实上下更大气力,做到真学真懂真信真用。

一位教育政策人士对经济观察报分析道:“当生源形成优势,进一步拉开与‘公办校’的差距。长此以往,破坏的是整个教育生态,更大程度加剧教育不公平”。

“国家出台政策规范民办教育,我们能理解。不让笔试我们也能理解,义务教育本身不能以考试作为选拔标准。但是不让跨区域,未必辖区内所有家长有经济能力;不让面试,我们是全寄宿制学校,连学生的身体状况都无法了解,实际工作中不可能1对1管理。”上述校长说道。

作为民办教育发展较早的江浙沪地区,此前的普遍做法是“公办保底、民办择校”, 民办在招生方面拥有较大的自主权,但新政中普遍要求民办学校不得跨区域招生、严禁面试等,引发了部分民办校的焦虑。

上述民教学校校长对经济观察报表示,如果按照这一政策执行,今年招生还看不出什么问题。但接下来几年如果出现生源减少,在运营成本、人员工资压力下,可能连之前10个多亿的投资也无法收回。

学习的目的全在于运用。学习贯彻党的创新理论,要同新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来。当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。把握历史机遇、战胜风险挑战,要求我们大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,结合现实问题增强学习的针对性和实效性,做到学以致用、用有所成,用科学理论的力量推动经济社会发展。

四是加强与防疫相关部门、企事业单位的金融服务对接,按照特事特办原则,积极满足卫生防疫、医药制造与采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关等方面的合理融资需求,为疫情防控提供优质高效综合金融服务。

吴劲草分析,摇号不具备门槛,这会使一些有学区房又想上民办名校的家庭,趋于谨慎会选择上公办小学和初中,这其中有非常优质的生源,上海地区一些民办名校会受到很大影响,生源质量大打折扣,公办民办格局会发生变化。

上海宝山区一位家长对经济观察报表示,原本计划将“幼升小”阶段的孩子送去民办学校,在看到今年政策的下发,出于稳妥还是准备去对口的公立学校。

一些教育领域的研究者认为这一地方法规与上位法即《民办教育促进法》(以下简称“民促法”)中“国家保障民办学校的办学自主权招生自主权”中存在矛盾。

上述民教学校校长对经济观察报表示:“当时规定是民办学校有招生自主权,可以跨区域招生我们才可以招生,才可以生存。如果按照现在这个政策,学校恐怕迟早要关门”。

该民办校长目前还是打算继续做下去。

在储朝晖看来,即便是按照现在地方教育部门的做法,民办学校依然会比公办学校表现得更有效率。在这种情况下,处于另外一端的学生和家长依然有选择民办教育的权利。

欲知大道,必先为史。学习贯彻党的创新理论,要同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来。一部党的理论创新史,就是一部党领导人民的不懈奋斗史、攻坚克难史。不忘本来、鉴往知来,端起历史的望远镜,才能更加深刻地理解红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,更加自觉地坚守初心,更加坚定地担当使命。

一位江苏民办教育集团的校长对经济观察报表示,如果限制区域招生,势必会造成生源的萎缩。规定区域内未必所有家长有经济能力报名民办学校;此外,严禁面试,就无法筛查学生的健康情况和是否具备一定的自理能力,也将会给一所寄宿制学校的管理工作带来巨大的挑战和隐忧。

上述民教学校校长对经济观察报表示:“我觉得教育主管部门制定一些政策,首先要符合法律法规。另外要契合发展的实际,早些年是积极鼓励,大力支持,想方设法的动员我们这些民办教育投资者来投资办教育,现在突然改变要求,实在很难理解。”

一些变化正在家长端显现。

经济观察报就“该地方法规是否与上位法相冲突”的问题询问了国家教育咨询委员会委员王本中,他的回答是,确实存在冲突。《民促法》是一个法律性的文件,其中确有规定民办学校具有招生自主权。

两份指导性意见均提出,公民同步招生,不得以任何形式提前选择生源,防止对生源地招生秩序造成冲击。对报名人数超过招生计划的民办学校,引导学校采取电脑随机派位方式招生。

在储朝晖看来,确实有一部分民办学校存在“掐尖招生”的问题导致了教育生态的不平衡,但需要搞清楚的是家长为什么愿意把孩子送到民办学校。这里面有一个很主要原因,是民办学校效率更高。

在这个不一样的春节,宁波银行将切实践行金融机构企业社会责任,全力支援疫情防控,众志成城,共克时艰。

与此同时,宁波银行开辟金融服务绿色通道,为各类捐款、参加疫情防控的单位和工作者以及受困企业及个人,提供金融支持。

更令其无法接受的是,“这一次地方教育部门出台的政策与目前《民促法》中“国家保障民办学校的办学自主权招生自主权”的规定存在冲突。”

在王本中看来,除去特别出名的几所民办学校没有影响外,预计绝大多数的民办学校都很难幸免。不仅仅是生源影响,还有一系列影响。比如,运营成本加剧、老师工资、校舍维护等压力都会很大。

三是做好受困企业金融服务,对于疫情影响正常经营、遇到暂时困难的企业,宁波银行将根据实际情况,通过适当下调贷款利率、信贷重组、减免逾期利息等方式予以全力扶持,支持相关企业战胜疫情灾害影响。

上述民办学校校长则表示,并不是每一所民办学校都能掐尖招生,具体到其所在连云港的校区,对义务教育阶段是不允许考试选拔生源的,高中阶段也是按照中考统一分数分批次录取。

同一天,浙江、江苏相继出台关于义务教育阶段学校招生新政,涉及内容与上海大致相同。

但他同时强调,从另外一个角度来说,教育部门为了维护一个地方的招生生态平衡适当作出一些限制,也是必要的。

按照江苏出台的2020年义务教育学校招生,民办学校坚持属地化管理原则,在学校审批机关的辖地内招生,原则上不得跨设区市招生;不得通过笔试、面试(谈)、评测等选拔方式招生。

该校长所在的教育集团是江苏省较早一批开办的民办教育集团。当时建校开办、运营费用均为自筹集资金,后学校发展壮大。截至目前,该集团在江苏两地一共拥有4所民办教育学校、2所幼儿园,前后用于校舍建设、师资运营投入成本10多亿元,其中一部分来源于投资者,一部分来自银行、金融机构贷款。

一是通过宁波银行向湖北疫区防疫专用账户捐款或汇划防疫专用款项的,免收手续费,并确保捐赠资金及时转账。

上述民办校校长也认为,今年的招生暂时不成问题,但接下来很难说。“原本师资、工作人员配比是能够达到收支平衡的,如果生源受到影响,原本1000个招聘,最终只招到500名学生,师资该怎么办,之前那么大的投入资金又该怎么办?”

她表示,教育公平有很多层含义。“让所有孩子能够接受教育,这是国家层面的公平。满足不同家庭的不同需求,让不同学生拥有选择学校的权利也是一种公平。”

“公民同招”“全民摇号”意味着新的教育时代。储朝晖认为,目前阶段学校数量已经供大于求。而现在的问题:一个是教育不均衡;另一个就是水平不高。未来不管公办、民办学校需要从三个方面满足家长的需求:收费比较低、质量比较好、能够满足多样性需求。

按照上海招生实施意见,报考民办学校的适龄儿童可以填报1所民办小学参加随机录取,并可填报1所民办小学调剂。当报名人数大于学校招生人数则启动电脑随机摇号录取。如果两次都没有选中,则由所在区未招录满的公办学校负责保底。

政策会形成多大影响?

储朝晖表示:“从历史数据看,2006年为一个节点。2006年之前,一些地区的义务教育阶段学生在民办学校就读比例大约在40%。实行免费义务教育以后,这一比列下降到占6%,2006-2016年,10年间这一比列逐渐回升到15%-16%,上升到10个百分点,主要来自于一些家长愿意花钱让孩子去优质的民办学校接受教育”。

“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。”新征程上,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,广大党员、干部加强学习、勇于实践、与时俱进,必将汇聚强大的思想力和行动力,不断开创各项事业发展新局面。

一位公立校校长告诉经济观察报,民办校在招生、管理、用人等方面拥有更多自主权和优先权,如果民办学校一直拥有这一优先权,起点上就处于优势地位,竞争也就丧失了公平性。

民办教育兴起于上世纪80年代,为弥补当时财政不足自筹经费,也是作为教育改革一种多样化尝试,被政策允许可以通过笔试优先挑选生源,同时赋予一定招生权利。

新政冲击下,正在对民办学校产生一系列影响。

宁波银行表示,自国家公布武汉市新冠肺炎疫情以来,银行方面高度重视,紧急部署,全面做好疫情防控,坚决落实各项工作要求。宁波银行已加大各营业网点、自助设施和办公场所卫生消毒频次,一线人员佩戴口罩上岗,保持公共环境卫生;强化卫生防疫管理,减少人员聚集和客户集中拜访,采取一切可能措施切实保障员工和客户的身体健康;加强手机银行APP及网上银行服务,鼓励用户积极运用电子银行,保障基本金融服务和关键基础设施稳定运行。

多位教育政策人士将矛头指向了,民办教育在之前存在“掐尖招生”以及提前面试中存在的“灰色地带”。

2019年3月,教育部印发《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》;同年8日,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。

3月11日, 上海市教委印发《2020年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》提出,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。

理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。新时代坚持思想建党、理论强党,要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重,最根本的就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。这是全党的一项重大政治任务,也是实践发展的必然要求。

但也有公立校人士对经济观察报表示,这种自主权让民办与公办间的竞争起点就不一样。

注重思想建党、理论强党,是我们党的鲜明特色和光荣传统。包括主题教育在内的党的历次集中教育活动,都以思想教育打头,着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题。理论上清醒,政治上才能坚定。共产党人的初心,不仅来自于对人民的朴素感情、对真理的执着追求,更建立在马克思主义的科学理论之上。只有坚持思想建党、理论强党,不忘初心才能更加自觉,担当使命才能更加坚定。

二是针对受疫情影响暂时失去收入来源的人群,参加疫情防控的工作人员、医护人员,在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限。

更重要的是这一政策的变动,改变了原有民办校的招生方式,当报名超过招生人数时,即全部电脑摇号随机录取,增加了随机概率。国金证券教育行业首席分析师吴劲草分析,有学区房的家庭,趋于谨慎大部分选择上对口的公办小学和初中。