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斯里兰卡总统宣布解散议会

新华社科伦坡3月2日电(记者唐璐)斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨2日晚间签署特别公报,宣布解散议会,并定于今年4月25日举行议会选举。

由斯里兰卡总统秘书处发布的这份公报说,总统已宣布议会从2日午夜起解散,新一届议会选举将于4月25日举行。斯选举委员会将在3月12日至19日期间接收候选人提名文件。新议会将于5月14日召开会议。

报告显示,不充分就业者的平均月收入为177万韩元(约合人民币10659元),比适当就业者(284万韩元)工资低出38%。即便刨除过去有过适当就业经历的不充分就业人数,两者工资也相差36%。也就是说一旦选择不充分就业,学历就不能成为谈薪水的筹码。

85.6%的不充分就业者在工作1年后,依旧无法找到更好的岗位。只有4.6%的人在工作1年后成功转换适当工作,工作2年及3年后的转换率为8.0%、11%。这意味着一旦降低要求就业,大多数人将无法找到更好的工作,会陷入胶着状态。也就是说,不充分就业岗位绝不是下一份好饭碗的跳板。

报告指出,不充分就业人数的增加会导致人力资源利用率低下和生产率下滑。韩国央行建议,应为求职者提供并加强职业培训,有必要的话政府应该制定措施改善“过度教育”问题。此外还需要改善劳动力市场制度,提高劳动力流动性。

报告显示,自然科学系毕业生“不充分就业”占比最高,为30.6%。其次是艺术体育系、人文社会系、理工系,分别为29.6%、27.7%、27.0%,师范系和医学系的占比较低,分别为10.0%、6.6%。韩国央行相关人士称,“通常大家认为,理工系毕业生要比人文系更好就业,但是从目前数据来看,几乎没有差异”,“此外,统计数据显示,因为人文系女生比较多,非经济活动人数比不充分就业的还要多”。

尽管约翰逊在提前大选中完胜,这却并不一定能为英国在与欧盟的谈判中增添筹码。英国前驻欧盟大使伊万·罗杰斯在接受《观察家》报采访时就指出,欧方不会因为保守党政府在英国国内地位的进一步稳固而软化其谈判立场。约翰逊如果拒绝延长过渡期,反倒会使英国作茧自缚,从而被迫作出更多让步。英欧未来关系谈判的另一个重要难点在于,双方本质上都是在寻求“止损”而非获利,因为无论双方最终采取何种模式,这都将是有史以来第一份削弱而不是加强彼此关系的自贸协定。

英吉利海峡两岸的人们刚刚为英国确定“脱欧”长出一口气,又不得不为接下来的英欧未来关系谈判捏一把汗。毫无疑问,英国希望通过谈判实现“收回自主权”和“利益最大化”两大目标。英欧双方均已表达了在涉及政治、安全及防务等问题上继续保持紧密联系与合作的明确态度。相比而言,未来经贸关系才是英欧讨价还价的重点和难点。

报告分析,目前韩国劳动力市场面临着双重结构问题,“岗位晋升阶梯”无法正常运作,薪资待遇也在拉开距离,因此促使年轻人在进入劳动力市场时更加谨慎。韩国央行相关人士称,“大家普遍认为,第一次找工作时,一旦无法找到好工作,以后就更难找到。因此就先不工作,去提升自身履历,然而这就更加深了‘过度教育’,并形成恶性循环”。

韩国央行23日发布的《不充分就业现况和特点》报告(以下称“报告”)显示,2000年,“不充分就业”人数占比为22-23%,之后持续增长。2008年金融危机爆发以后,“不充分就业”人数增幅越来越大,今年9月份占比已高达30.5%。“不充分就业”的增幅反映了劳动力市场供给不均衡,高学历岗位无法满足大学毕业生就业需求。

依据经济循环理论分析,当失业率上升时,不充分就业率随之增加。金融危机爆发的2008年以及失业率上升的2014年和2015年,这三年的“不充分就业率”均大幅增加。

议会解散后,总理马欣达·拉贾帕克萨及其内阁成员组成看守政府。

2000-2018年,韩国大学毕业生人数平均每年增加4.3%,而对等岗位仅增加2.8%。报告显示,与大学生学历对等的岗位有管理者、专家以及白领职员,“不充分就业岗位”则包括服务、技能、农林渔等行业。

斯里兰卡议会是一院制议会,由225名议员组成。此次被解散的斯议会于2015年8月产生,任期至2020年8月。根据斯里兰卡宪法,总统有权在议会任期满4年半之后宣布解散议会。

对英国和欧盟来说,“分手”不易,“复联”更难,英国“脱欧”的更大考验在于未来关系谈判。

特蕾莎·梅政府在与欧盟进行“脱欧”谈判的早期就提出,“英国必须退出欧洲单一市场和关税同盟”。作为“脱欧”派的鲍里斯·约翰逊接任英国首相后,进一步明确了这一立场。在英国政府看来,这正是“脱欧”的意义之所在。欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶对此表示,按照英方画定的“红线”,未来英欧之间的经贸关系将只可能建立在一份新的自贸协定(FTA)基础上。巴尼耶同时指出,“欧盟-加拿大全面经贸协定”(CETA)将是英欧自贸谈判的参考模板。分析人士普遍认为,“欧加自贸协定”取消了欧盟与加拿大之间高达98%以上进出口货物的关税,但并未深度触及非关税壁垒、相关技术标准和内部市场规则等敏感问题,这对以服务业为贸易主体的英国来说十分不利。英国前首相特蕾莎·梅早在2017年9月的佛罗伦萨演讲中就曾表示,相较于英国与欧盟经贸关系的现状,“加拿大模式”将对后脱欧时代英欧之间的市场准入造成极大限制,给双方造成损失。换言之,英国想要得到的是一种“加拿大+”模式。但欧盟方面坚持权利与义务对等的原则,英国如想继续保留其在欧盟服务贸易市场上的优势地位,就必须遵守欧盟相关法律规则和标准。欧洲理事会前主席图斯克曾明确表态:“英国在与欧盟谈判未来经贸关系时不能妄想鱼和熊掌兼得。”

本报布鲁塞尔12月17日电

报告指出,男性群体不充分就业比例高,另外还有青壮年层,因为好多人退休后还会重新再找新工作。高龄化也与不充分就业率成正比。

不充分就业岗位绝不是下一个好饭碗的“跳板”

英国人常说“这只是时间问题”,但就第二阶段“脱欧”谈判而言,时间还真的是个问题。根据目前的时间表,英欧双方应在2020年年底前针对英欧未来关系达成协议。鉴于英欧谈判内容纷繁复杂,且双方在核心问题上分歧严重,想在不到一年时间的过渡期内结束谈判,几乎是一项“不可能完成的任务”。英国大选尘埃落定后,欧委会主席冯德莱恩在祝贺约翰逊成功当选首相的同时也警告说:“在如此短的时限内完成一项如此复杂的经贸谈判,无疑是一个巨大挑战。”她建议双方谈判团队在2020年12月底前先就货物贸易和渔业问题达成一致,其他“硬骨头”留待之后再啃。欧盟官员和学者普遍认为,无论从历史经验还是现实情况来说,英欧之间达成一项全面平衡的经贸协定至少需要数年时间,因此,延长英“脱欧”过渡期将是不可避免的选择。

根据英国与欧盟达成的“脱欧协议”及“政治宣言”,英国“脱欧”进程分“两步走”。第一步是“分手”,即英国退出欧盟;第二步是“复联”,即重建英欧关系。自2017年3月29日英国正式通知欧盟关于“启动脱欧程序”的决定并触发《里斯本条约》第50条以来,英欧围绕“分手”问题经过反复折冲达成了第一份“脱欧协议”,但这份协议却在内部分歧严重的英国议会三度遭遇否决,特蕾莎·梅首相也为此饮恨辞职。高举“脱欧”旗帜入主唐宁街10号的鲍里斯·约翰逊,在携新版“脱欧协议”闯关议会未果的情况下,把政治赌注押在了提前大选上。12月13日揭晓的大选结果表明,约翰逊赢得了一场决定性胜利。保守党在议会中获取了自撒切尔时代以来的最大优势地位,不仅得以单独组阁执政,而且为英国按期有序脱欧扫清了政治障碍。英国皇家国际事务研究所欧洲项目主任托马斯·莱恩斯指出,本次英国大选的最大意义,在于首次明确了英国将在2020年1月31日按期退出欧盟。在2016年6月23日英国举行公投之后的3年半时间里,英国“脱欧”问题饱受不确定性因素的困扰,“软脱欧”“硬脱欧”甚至“不脱欧”皆有可能,而此次英国大选为这一切画上了句号。正如约翰逊在胜选演讲中所言,没有“如果”、没有“但是”、没有“可能”,我们将搞定“脱欧”。按照日程安排,由保守党掌控的英国议会预计将在圣诞节前审议并批准“脱欧”协议,从而确保该协议在明年1月经欧洲理事会批准并正式生效。

关于英欧未来关系谈判,托马斯·莱恩斯给出了三种可能性。其一,约翰逊坚守不延长过渡期的承诺,但英欧谈判未果,这将导致“无协议脱欧”;其二,英欧双方在既定过渡期内达成一项缩小版的基本协议,英国带着这份“早期收获”完成“脱欧”,然后就后续经贸问题继续与欧盟谈判;其三,约翰逊打破承诺,向欧盟申请延长过渡期,从而为英欧谈判达成全面经贸协议提供更充足的时间。莱恩斯认为,“无协议脱欧”仍然是英国极力避免的结果,第二种方案将把英国置于极为被动的谈判地位;延长过渡期虽然有悖于约翰逊的竞选承诺,但为了争取英国的利益,委曲求全也未尝不可,更何况约翰逊早就有过出于政治考量而作出妥协的先例。

不充分就业者在工作1年后,跳槽到“适当岗位”的转换率仅为4.6%。由此看来,第一份不充分就业岗位无法成为“跳板”。不仅如此,与适当就业的毕业生相比,从事服务、销售行业的不充分就业者薪酬水平低36%。

报告指出,学历与岗位匹配失衡的“罪魁祸首”是“过度教育”。韩国大学升学率为70%,在经合组织(OECD)成员国中排名首位。但问题是,高学历岗位数量有限,大学生只能降低要求就业,或者干脆放弃就业。高学历无业游民数量也在逐渐增加。

学历和岗位错配率为30% 大学毕业生数量过剩

分析人士认为,斯总统本次宣布解散议会为新议会提前产生铺平了道路,从而可进一步稳定政局。